溫 州 市 中 西 醫(yī) 結(jié) 合 醫(yī) 院

“五五”普法工作計(jì)劃

2006年是我院實(shí)施“五五”普法的啟動(dòng)年，做好2006年的普法工作，對于推進(jìn)新一輪的五年普法，促進(jìn)和保障我院醫(yī)療質(zhì)量的提高，具有重要的意義。

我院法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，推動(dòng)我院衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)院改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

為了全面貫徹依法治國的基本方針，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，全面提高我院依法管理水平和全體人員的法律素質(zhì)，根據(jù)《開展“五五”普法工作的通知》精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。

一、做好“四五”普法總結(jié)和“五五”普法規(guī)劃及啟動(dòng)工作

1、結(jié)合衛(wèi)生局“四五”普法檢查驗(yàn)收工作情況，認(rèn)真做好總結(jié)工作。召開全院“四五”普法總結(jié)和“五五”普法動(dòng)員大會(huì)。
    2、制定 “五五”普法規(guī)劃的實(shí)施方案。按照中央、省、市的規(guī)劃，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施方案。
    3、認(rèn)真抓好“五五”普法的啟動(dòng)工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好態(tài)勢，實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的新形勢下進(jìn)行的，起點(diǎn)更高，任務(wù)更重。我院要把啟動(dòng)并組織實(shí)施“五五”普法作為今后五年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
    4、積極宣傳各類先進(jìn)典型，推動(dòng)普法工作不斷深入。要發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型，以推進(jìn)我院的普法工作。加強(qiáng)互動(dòng)式的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，探索、總結(jié)和推進(jìn)普法工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、圍繞中心工作開展法制宣傳

1、配合醫(yī)患矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作，圍繞醫(yī)療糾紛及其他涉及到法律法規(guī)等問題和矛盾，以案釋法，多層次、多角度、多形式開展法制宣傳教育活動(dòng)，形成依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)利，依法履行義務(wù)的良好風(fēng)尚。
    2、抓好《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《工傷保險(xiǎn)條例》以及國家、省新頒布的法律法規(guī)的宣傳。采取廣大職工喜聞樂見的形式廣泛宣傳其基本精神和主要內(nèi)容，促進(jìn)其順利貫徹實(shí)施。
    3、加大《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《危重病人搶救工作制度》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國衛(wèi)生法律》等專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善本院各項(xiàng)學(xué)法制度，組織廣大職工學(xué)習(xí)專業(yè)法。要以專業(yè)法修改日和頒布紀(jì)念日為契機(jī)，多形式多渠道面向全體職工廣泛進(jìn)行宣傳，真正做到人人懂法，人人守法。

三、開展以“一學(xué)三講”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省有關(guān)部門的部署，在全院開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。“一學(xué)三講”活動(dòng)，要突出宣傳職工權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，使廣大職工真正懂得，學(xué)法用法不僅要講權(quán)利，維護(hù)合法權(quán)益，也要講義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任；宣傳依法辦事、人人守法、支持執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，維護(hù)法律權(quán)威。結(jié)合本院實(shí)際，抓好落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)，不斷把“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)推向深入。

四、深入開展普法教育，努力提高教育法律意識(shí)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。

在進(jìn)一步落實(shí)學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。圍繞創(chuàng)建與人相和諧的醫(yī)療環(huán)境這一主題，結(jié)合反商業(yè)賄賂工作，組織院領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義民主法制理論。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握《憲法》和國家基本法律、衛(wèi)生法律法規(guī)、行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法等重要法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)。通過建立健全法制講座制度、黨總支中心組學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、學(xué)法合格證制度等制度，努力提高院領(lǐng)導(dǎo)的法治理念，牢固樹立四個(gè)觀念，即：社會(huì)主義的人民主體觀念、社會(huì)主義的法律價(jià)值觀念、社會(huì)主義的法律至上觀念和依法行政的觀念。在熟諳《憲法》等國家基本法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，熟練掌握和運(yùn)用教育法律法規(guī)，從而轉(zhuǎn)變管理觀念和手段，由注重依靠行政向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變，不斷提高院領(lǐng)導(dǎo)依法管理、依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的能力。

2、全面提高職工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。

全體職工要結(jié)合醫(yī)德建設(shè)，加強(qiáng)對社會(huì)主義民主法制理論、衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《危重病人搶救工作制度》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國衛(wèi)生法律》等法律法規(guī)以及預(yù)防職務(wù)犯罪、反商業(yè)賄賂等法律法規(guī)。通過開設(shè)法制講座、進(jìn)行法律知識(shí)考試等形式，強(qiáng)化廣大職工維護(hù)憲法和法律權(quán)威的觀念，權(quán)利和義務(wù)對等的觀念，從而更加自覺地履行行醫(yī)救人的法律義務(wù)，更加有效地行使參與醫(yī)院管理、監(jiān)督醫(yī)院事務(wù)的權(quán)利，當(dāng)好主人翁，同時(shí)堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂。

五、積極推進(jìn)依法治院，努力提高執(zhí)法水平

1、依法制定和完善醫(yī)院章程及各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理的規(guī)范化、制度化。
依據(jù)國家和地方新出臺(tái)的法律法規(guī)及醫(yī)院實(shí)際情況，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行一次全面修訂。

2、加強(qiáng)民主管理，進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度和院務(wù)公開制度。

充分發(fā)揮“職代會(huì)”在參政議政方面的作用。在職代會(huì)閉會(huì)期間，定期召開院務(wù)會(huì)及院周會(huì)，討論醫(yī)院的重大決策。進(jìn)一步建立健全醫(yī)院重大事項(xiàng)和涉及廣大職工切身利益事項(xiàng)的議事、決策和監(jiān)督程序，實(shí)行院務(wù)公開。

六、營造普法氛圍，行之有效地開展普法工作

積極組織多種形式的法制宣傳活動(dòng)，開展法律知識(shí)測試；充分利用網(wǎng)站、院報(bào)、宣傳欄、院務(wù)公開欄等媒介開展法制宣傳教育，辦好法制專欄，擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面。努力探索和開辟普法工作新渠道，努力提高普法工作的實(shí)效性。

七、加強(qiáng)普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障工作

1、高度重視。要切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從實(shí)施依法治院方略、貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和“十一五”規(guī)劃的高度，把普法工作納入我院的工作規(guī)劃。

2、健全機(jī)構(gòu)。要以“五五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，調(diào)整充實(shí)普法工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，進(jìn)一步完善部門負(fù)責(zé)、全員參與的普法工作格局。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步完善普法工作機(jī)制，建立一支高素質(zhì)的普法隊(duì)伍。要加強(qiáng)普法隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，不斷提高普法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。要切實(shí)保障普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，將其列入我院的財(cái)務(wù)預(yù)算，保障各項(xiàng)普法活動(dòng)順利進(jìn)行。

八、工作安排

1、發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年。制訂“五五”普法實(shí)施方案，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營造濃厚的普法宣傳氛圍。

2、組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年做好迎接“五五”普法中期督導(dǎo)檢查。

3、查驗(yàn)收階段：2010年。在醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織對“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

二00七年五月二十六日